Raad 18 sept.2007               

Reactie van Partij Algemeen Belang op het rapport van bureau van Naem.

Voordat wij, Partij Algemeen Belang, een reactie geven op het rapport willen wij u nog even ons uitgangspunt voor het onderzoek in herinnering roepen.

Partij Algemeen Belang is altijd van mening geweest dat voor de inwoners van de gemeente Lith een zelfstandig voortbestaan en de kleinschaligheid als gevolg daarvan, de meeste garantie biedt voor het in stand houden van de leefbaarheid in de kernen en de betrokkenheid van het gemeentebestuur.

Het is voor ons niet de vraag of dat mogelijk is, maar hoe we dit het beste blijvend kunnen garanderen.

Ons uitgangspunt om mee te doen aan dit onderzoek is de vraag geweest naar een “spoorboekje” om vast te kunnen stellen waar verbeteringen gerealiseerd kunnen worden en om keuzes te kunnen maken voor prioriteiten.

Reactie rapport

Als we naar de uitslag van het onderzoek kijken dan kunnen we alleen maar vaststellen dat “dit spoorboekje” er niet is gekomen. Het bureau denkt maar in een richting: OPHEFFEN.

Het zal u duidelijk zijn dat dit advies onze fractie en onze achterban niet echt vrolijk stemt.

Om iets over dit advies te kunnen zeggen willen wij niet alleen naar de laatste pagina kijken.

Wij hebben ook de plicht om te kijken hoe het tot stand is gekomen en of we ons erin kunnen vinden.

Het komt er op neer dat het bureau dit advies baseert op de “weinig echte mogelijkheden die zij ziet om de bestuurskracht van Lith op termijn structureel te versterken” einde citaat.

Bestuurskracht is een, zo niet de belangrijkste factor voor het zelfstandig kunnen blijven. Daar zijn we het mee eens. Dat hieraan het nodige nog mankeert is ons ook duidelijk.

Je hoort ons niet zeggen dat er niets aan de hand is met Lith. Echter, met de conclusie dat wij niet in staat zouden zijn de bestuurskracht te verbeteren, gaan wij niet mee. Want, als we verder kijken naar het rapport dan worden er een aantal kansen en positieve aspecten niet langer meegewogen maar als kennisgeving aangenomen en is het rapport gebaseerd op een doorvertaling van negatieve aspecten die naar onze mening onvoldoende recht doen aan de situatie waar Lith nu in verkeert en wat er met name in de laatste jaren is veranderd en verbeterd.

Letterlijk staat in het rapport bij het onderwerp “bestuurskrachtmeting” dat de opgaven (zeg maar taken) die in het verleden al door de gemeente zijn ingevuld, buiten beschouwing zijn gebleven, blz. 40 van de uitgebreide versie.

Ook wanneer we bekijken hoe het bureau is omgegaan met de ambities van onze gemeente, dan concluderen wij dat er onvoldoende recht gedaan wordt aan het gegeven dat Lith voldoende en passende ambities heeft. Maar dat we worden afgestraft voor het feit dat we die  nog niet hebben gerealiseerd.

Het is voor ons nu ook duidelijk geworden waarom er in de woorden van het bureau zo weinig gemeenten voldoen aan hun normen voor bestuurskracht!

Heb je geen ambities dan zal dat waarschijnlijk, en ook terecht, een onvoldoende opleveren; heb je ze wel dan worden ze als onvoldoende beoordeeld omdat ze nog niet gerealiseerd zijn.

Wij vinden dat een te eenzijdige negatieve benadering en zien de positieve kanten die in het rapport als sterkten en kansen worden genoemd onvoldoende in de totale afweging terug.

Wij zijn inmiddels wel benieuwd geworden hoe het is gesteld met de bestuurskracht van gemeenten om ons heen, want wanneer het tot een beslissing komt over een opheffen dan zou je ook moeten weten of je op dit gebied veel wijzer wordt. Met de meetmethode van van Naem als uitgangspunt, hebben wij die garantie niet.

Dat betekent dat in de uiteindelijke afweging over het zelfstandig  blijven voortbestaan er twee zaken aan de orde zijn.

Dat is ten eerste, hoe doen we het zelf en welke mogelijkheden zijn er en is er voldoende vertrouwen dat we dat kunnen realiseren. En aan de andere kant wat levert het ons op als we tot opheffen besluiten. Met andere woorden, worden we daar nou echt wijzer van?

Een ding is in elk geval zeker. -Dat we dan de zeggenschap over onze dorpen kwijt zijn,- de betrokkenheid en bereikbaarheid van een gemeente en bestuur eerder minder dan beter wordt, -wij als dorpen niet meer dan buitenwijken van een grotere geheel worden en dat -die beslissing onomkeerbaar is.

Kortom wie vertegenwoordigt dan nog het belang van de parels van Lith?

Want, ook al zal er misschien meer bestuurskracht op beleidsniveau in een grotere gemeente zijn, hoe pakt dat beleid uit voor onze dorpen, kunnen we dan wel al onze ambities realiseren en zijn daar dan wel de financiële middelen voor? Gaan we dan minder belasting betalen? Allemaal onduidelijkheden waarvan we op voorhand niet moeten aannemen dat dit wel in ons voordeel zal wijzigen.

Laten we dan ook vooral niet te snel aannemen dat wanneer wij onze bestuurskracht nog niet op orde zouden hebben dat de enige oplossing is de zelfstandigheid van gemeente Lith op te heffen.

Een goede en zorgvuldige afweging over onze toekomst is na dit rapport nog steeds aan de orde.

Daarom is Partij Algemeen Belang o.a. ook heel benieuwd naar de mening van het college over dit rapport en of zij de verbeterpunten kunnen omzetten in plannen en planningen.

Een ding moet lukken en dat is een visie te ontwikkelen voor de toekomst van onze gemeente, omdat dit altijd van belang is ongeacht de keuze voor welke optie dan ook. Wij hebben uit het advies van van Naem kunnen opmaken dat wij in staat zouden moeten zijn een visie te ontwikkelen om onze gemeente Lith op te heffen, dus moeten wij dan ook in staat zijn een visie te ontwikkelen op samenwerking met andere gemeenten, d.i. één van de andere scenario’s die naar onze mening ten onrechte als onhaalbaar aan de kant is geschoven.

In feite zien wij het rapport als een eerste aanzet tot verbetering. Partij algemeen belang wil vanuit het rapport een route opstellen om te komen tot een visie en een verbeterplan voor het behouden van een zelfstandige gemeente Lith .

Naar ons idee is er een goede basis aanwezig om het opstellen van een verbeterplan voor de gemeente te ondersteunen. 

-         Uit het rapport is gebleken dat het voorzieningenniveau adequaat is

-         Dat binnenkort een kloppende meerjarenbegroting kan worden gepresenteerd met enige ruimte voor nieuw beleid voor de komende jaren. We zijn geen armlastige gemeente!!

-         Dat de lasten voor de burgers van een plattelandsgemeente niet onaanvaardbaar hoog zijn

-         We timmeren immers al aan de weg. Er is een college van B&W en een raad nog maar net aan het bewind, en hebben nog onvoldoende kans gehad zich te bewijzen.

-         Maar het is wel duidelijk dat er meer rust in de raad is gekomen en er beter wordt samengewerkt dan periodes hiervoor en waar geen sprake is van alleen maar “politiek gedoe”

-         Dat we, ik citeer van Naem, al een tijdje bezig zijn “het glas te vullen”, dat wil zeggen dat er ontwikkelstappen zijn gezet. Dat we nog geen kans hebben gekregen te laten zien wat we echt van Lith kunnen maken en dat de aandacht voor dit onderwerp (de Zelfstandigheid) ons ook heeft afgeleid van zaken die aandacht nodig hebben, zoals bouwen, de brede school, het wozoco enz.

Dus laten we onze aandacht niet langer afleiden, en als eerste stap zo snel mogelijk zicht krijgen op verbetermogelijkheden om te kunnen beoordelen of die het voortbestaan van Lith kunnen verzekeren.

Wat Partij Algemeen Belang betreft is dat de aanpak van die zaken die Van Naem nog onvoldoende acht.

1.    het maken van keuzes uit de ambities en waarvan wij moeten weten of het college die haalbaar en betaalbaar acht.

2.    verbeteringen op bestuurlijk en ambtelijk niveau die moeten waarborgen dat we de regie vaster in handen krijgen.

3.    concrete plannen om de contacten met het middenveld te verbeteren en de dienstverlening naar de burgers aan afspraken te verbinden (kijk naar de kerngesprekken)

4.    een visie te hebben op samenwerking met andere gemeenten gelet op de toekomstige taken die wij als gemeente moeten vervullen

5.    en een idee over de omvang van de uit te besteden taken en de wijze waarop hierover de regie kan worden gevoerd

6.    Wij ,Partij Algemeen Belang, hebben het volste vertrouwen in het bestuur en vooral de ambtenaren om deze uitdaging aan te gaan.

Wat betreft de vervolgstappen.

Wij kunnen ons nog steeds niet vinden in een enquête. Dat was al zo en dat heeft met dit rapport geen andere inzichten op dit punt gegeven. Er zijn al hoorbijeenkomsten geweest en de vraag over de zelfstandigheid ligt, wat ons betreft, hier in de raad.

Nu een enquête houden, is een enquête houden over het rapport van Van Naem, dus niet over visies en beleid. Bestuurskracht tonen is nu de handschoen oppakken en aan de slag gaan met de verbeterpunten.

Laat de verkiezingen maar uitwijzen of wij als raad erin geslaagd zijn om de ambities van Lith in te vullen.

Daarom willen wij zo snel mogelijk een raadsvergadering om de zelfstandigheid aan de orde te stellen.    ( Wat ons betreft in oktober.)

Wat Partij Algemeen Belang betreft: